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Introducción

En el ámbito laboral, la elaboración del Plan de Igualdad es un tema crucial que enfrentan muchas empresas, especialmente las pymes. Este artículo explora cómo los tribunales han abierto la puerta a la elaboración unilateral del Plan de Igualdad en ausencia de respuesta por parte de los sindicatos, considerando las implicaciones legales y prácticas de esta situación.

1. El Panorama Actual de los Planes de Igualdad

  • En el ámbito de los Planes de Igualdad, la situación es desafiante. Muchas pequeñas y medianas empresas (pymes) enfrentan dificultades para negociar estos planes, especialmente cuando carecen de representantes de los trabajadores o los sindicatos mayoritarios no responden a su llamado.

  • ¿Qué empresas están obligadas a tener un Plan de Igualdad?

    • A día de hoy, las empresas con una plantilla de 50 o más personas trabajadoras deben tener elaborado y registrado su Plan de Igualdad en el RECGON (Registro Electrónico de Convenios Colectivos). Este registro es público, y cualquier persona puede verificar si una empresa tiene o no registrado su Plan de Igualdad.
    • Además, independientemente del tamaño de la plantilla, una empresa puede estar obligada a tener un Plan de Igualdad según lo establecido en su convenio colectivo o como resultado de un procedimiento sancionador.

  • Consecuencias de no tener un Plan de Igualdad:

    • Las sanciones por incumplir la Ley Orgánica 3/2007 y otras normativas relacionadas con la igualdad son cada vez más gravosas para las empresas.
    • No elaborar o aplicar el plan de igualdad, o hacerlo incumpliendo manifiestamente los términos previstos, constituye infracción muy grave no elaborar o no aplicar el plan de igualdad.
    • No poder contratar con la Administración Pública. Las empresas obligadas a tener Plan de Igualdad no pueden contratar con la Administración y demás entidades del sector público si no tienen plan de igualdad.
    • No poder beneficiarse de bonificaciones a la contratación (desde el 1 de septiembre de 2023).
  • La incertidumbre legal y el riesgo de indemnizaciones adicionales por daño moral están generando alarma en las empresas2.

Situación en Empresas sin Representación Sindical

Las empresas sin representación de trabajadores se encuentran en una situación complicada para negociar el Plan de Igualdad.

Ya que están obligadas a realizar el llamamiento a los sindicatos mayoritarios. El problema en la práctica es que los sindicatos están desbordados y no están atendiendo todas las peticiones.

4. Desafíos en la Comunicación con los Sindicatos

  • Desbordamiento de los sindicatos.
  • Falta de respuesta o respuestas diferidas. .

5. Limitaciones en la Negociación Colectiva

  • Imposibilidad de establecer una comisión ad hoc.(así lo ha sentenciado expresamente el Tribunal Supremo) y esto lleva a una situación compleja de solucionar.
  • Complejidad del proceso de elaboración del Plan de Igualdad. La empresa podría enfrentarse no solo a sanciones sino a que se declare la nulidad del Plan de Igualdad y/o a que se deniegue el registro del plan en el RECGON

Sentencias Judiciales Relevantes

El Tribunal Supremo y otros tribunales regionales han emitido sentencias que impactan en la elaboración unilateral del Plan de Igualdad.

6. Sentencias del Tribunal Supremo

  • Reconocimiento de la validez de la elaboración unilateral. Ya que varias empresas han recurrido a los tribunales consiguiendo que se condene a la Dirección General de Trabajo a registrar su Plan de Igualdad.
  • Responsabilidad legal de la empresa en ausencia de negociación sindical.

7. Sentencias del Tribunal Superior de Justicia

  • Validación de la negociación del Plan de Igualdad sin respuesta sindical.
  • Crítica a la posibilidad de bloqueo sindical indefinido.la vía para que la ausencia de representación unitaria o sindical pueda salvarse mediante la creación de una comisión «ad hoc» elegida por los trabajadores al carecer esa fórmula de amparo normativo, no se puede exigir al empleador que remueva obstáculos que no está en su mano eliminar, ni condenarle a él y a sus trabajadores a su servicio a no contar «sine die» con un Plan de Igualdad.

Dos recientes sentencias del TSJ de Madrid de 19 de diciembre de 2023 y de 17 de octubre de 2023.

  1. La Sala (señala el TSJ en su sentencia de 19 de diciembre de 2023) que “según doctrina jurisprudencial reiterada los Planes de Igualdad deben negociarse con los representantes unitarios o sindicales de los trabajadores dotados de la legitimación requerida para negociar convenios colectivos de eficacia general, sin que resulte factible sustituirlos por una comisión ad hoc elegida por los trabajadores de la empresa, que carece de legitimación para ello”.

Sentencia del TSJ de Andalucía de 25 de enero de 2023.

El TSJ de Andalucía revoca la resolución de la Dirección General de Trabajo que acordó desestimar la solicitud de inscripción del plan de igualdad por no haberse negociado el mismo con la representación de los trabajadores, la empresa procedió a dirigir sendas comunicaciones a los sindicatos más representativos Comisiones Obreras y UGT. «no contestas, ni acuden».

Reflexiones sobre el Futuro

La jurisprudencia actual plantea interrogantes sobre la viabilidad y la eficacia de la negociación del Plan de Igualdad en su forma actual.

8. Necesidad de Reformas Legales

  • Propuestas de cambios para facilitar la elaboración del Plan de Igualdad.
  • Integración de medidas LGBTI en el Plan de Igualdad existente.

9. Desafíos en la Implementación Práctica

  • Brecha entre la legislación y la realidad empresarial.
  • Necesidad de adaptación a situaciones excepcionales.

Conclusión

El panorama de los Planes de Igualdad enfrenta desafíos significativos, pero las recientes sentencias judiciales ofrecen orientación sobre cómo abordar la elaboración unilateral en ausencia de respuesta sindical.

(Preguntas Frecuentes)

1. ¿Qué empresas están obligadas a tener un Plan de Igualdad?

Las empresas con una plantilla de 50 o más empleados deben tener un Plan de Igualdad. Además, pueden estar obligadas por convenios colectivos o procedimientos sancionadores.

2. ¿Cuáles son las consecuencias de no tener un Plan de Igualdad?

El incumplimiento puede resultar en sanciones legales, restricciones para contratar con entidades públicas y pérdida de bonificaciones.

3. ¿Cómo pueden las empresas sin representación sindical negociar un Plan de Igualdad?

Las empresas pueden intentar establecer comunicación con los sindicatos, pero en ausencia de respuesta, los tribunales han reconocido la posibilidad de elaboración unilateral del plan.

4. ¿Qué implicaciones tienen las sentencias judiciales recientes?

Las sentencias respaldan la capacidad de las empresas para elaborar unilateralmente un Plan de Igualdad en ciertas circunstancias, en ausencia de negociación sindical.

5. ¿Qué cambios se proponen para mejorar la situación?

Se sugiere una revisión de la legislación para facilitar la elaboración y negociación del Plan de Igualdad, así como la integración de medidas LGBTI en este proceso.

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