Qué es y en qué norma se apoya
La cotización adicional de solidaridad (a veces llamada cuota de solidaridad) se introduce en el sistema español por el Real Decreto‑ley 2/2023, de 16 de marzo, que reforma la Ley General de la Seguridad Social.
- Se regula en el nuevo artículo 19 bis LGSS y en una disposición transitoria que fija su despliegue gradual 2025‑2045.
- Su objetivo es que quienes superan la base máxima de cotización aporten algo más para sostener el sistema, sin que ello aumente sus prestaciones futuras.
Enlace BOE:
Se aplica únicamente a trabajadores por cuenta ajena (Régimen General y asimilados); los autónomos siguen un mecanismo propio ligado a sus ingresos reales.
Cómo funciona la cotización adicional de solidaridad
La lógica es sencilla:
- Cada año existe una base máxima de cotización (en 2026, en torno a 5.101,2 euros mensuales, 61.214,4 anuales).
- La parte del salario que supera esa base máxima se somete a esta cotización extra, en tres tramos progresivos:
- Entre la base máxima y el 10% por encima.
- Entre el 10% y el 50% por encima.
- Más del 50% por encima de la base máxima.
No se aplica sobre toda la nómina, sino solo sobre el exceso sobre la base máxima, troceado en esos tramos.
La distribución entre empresa y trabajador mantiene la misma proporción que la cotización por contingencias comunes (la mayor parte a cargo de la empresa).
Tipos en 2025 y subida en 2026
Los tipos de la cuota de solidaridad crecen de forma gradual hasta 2045.
- En 2025 (primer año completo de aplicación):
- Tramo hasta +10% sobre la base máxima: 0,92%.
- Tramo entre +10% y +50%: 1,00%.
- Tramo por encima del +50%: 1,17%.
- En 2026 estos tipos suben, de forma moderada:
- Tramo hasta +10%: 1,15%.
- Tramo entre +10% y +50%: 1,25%.
- Tramo por encima del +50%: 1,46%.
Ejemplo orientativo para 2026 (con base máxima 5.101,2 €/mes):
- Nómina de 7.651,8 €/mes (un 50% por encima de la base máxima):
Los tipos seguirán aumentando año a año hasta 2045, cuando está previsto que alcancen valores aproximados del 5,5%, 6% y 7% por tramo.
Preguntas y respuestas clave
¿A quién afecta?
- A trabajadores con salarios brutos mensuales por encima de la base máxima (aprox. >5.100 €/mes en 2026).
- No afecta a quienes están por debajo de la base máxima, porque toda su cotización ya va por los cauces ordinarios.
¿Aumenta la pensión futura?
No. La cotización adicional de solidaridad no genera derechos adicionales.
- La base para calcular la pensión sigue topada por la base máxima.
- Lo que se aporta por encima es estrictamente solidario y redistributivo, para reforzar la caja de la Seguridad Social.
¿En qué se diferencia del MEI?
- El MEI (Mecanismo de Equidad Intergeneracional) aplica un pequeño recargo sobre todas las bases de cotización, para todos los trabajadores, y también se va incrementando de forma gradual.
- La cotización de solidaridad afecta solo al exceso sobre la base máxima y solo a salarios altos.
Ambas piezas forman parte de la misma estrategia de reforzar ingresos del sistema de pensiones de cara al envejecimiento demográfico.
Implicaciones para empresas y nóminas altas
Para empresas:
- Incremento de coste de Seguridad Social por los empleados con sueldos que superan la base máxima, que se suma a la subida del MEI y al incremento anual de bases máximas.
- Necesidad de adaptar presupuestos de personal, políticas retributivas y simulaciones de coste a medio y largo plazo, especialmente en perfiles directivos y técnicos muy cualificados.
Para trabajadores de rentas altas:
- Ligero “mordisco” adicional en la nómina neta a partir de 2025, algo mayor en 2026 y creciente en los años siguientes.
- No hay contrapartida directa en forma de pensión más elevada, lo que refuerza la conveniencia de planificar ahorro previsional privado (planes de empresa, EPSV, planes individuales, etc.).
En resumen, la cotización adicional de solidaridad convierte el tramo de salario que supera la base máxima en una franja especialmente gravada, con una aportación creciente hasta 2045, que no mejora la pensión individual pero busca asegurar la viabilidad del sistema para todos.